Länderinformation China

Freiwilligentätigkeit und Partizipation

Der Bereich der Freiwilligendienste bzw. Freiwilligentätigkeit hat in den vergangenen Jahren in China deutlich an Bedeutung gewonnen. Insbesondere durch die politische Forcierung und Unterstützung der Freiwilligenarbeit ist die Bevölkerung zunehmend in gesellschaftliches und soziales Engagement eingebunden. Der 5. März ist jedes Jahr ein Freiwilligendiensttag.

Im 12. Fünfjahresplan der chinesischen Regierung, der von 2011-2015 seine Gültigkeit hatte, wurde das Potenzial von sozialen Organisationen und freiwilligem Engagement zur Stärkung der lokalen Gemeinschaft und zur Schaffung einer harmonischen Gesellschaft explizit hervorgehoben. Insbesondere im sozialen Bereich setzt die chinesische Regierung zunehmend auf soziale Organisationen und kauft deren Service ein. Diese Organisationen stehen in enger Verbindung zur lokalen Bevölkerung und deren Bedürfnissen, und sind daher dafür prädestiniert, Unterstützungsbedarf zu identifizieren und passgenauen Service zur Verfügung zu stellen. Ihre Arbeit basiert oftmals auf freiwilligem Engagement. So ist freiwilliges Engagement zu einem wichtigen Motor der gesellschaftlichen Entwicklung in China geworden. Diese Entwicklungen sind u.a. auch in den Richtlinien für den „Aufbau von Freiwilligenteams für den chinesische soziale Dienstleistungen China“ (2013-2020) des Ministeriums für zivile Angelegenheiten festgeschrieben.

In diese Zeit fällt die Gründung von Chinas erstem nationalen Verband von Freiwilligenorganisationen: 2011 wurde die China Volunteer Association (CVA) gegründet. Ziel war es, den Freiwilligengeist und die Freiwilligenkultur im Einklang mit den parteipolitischen Ideologien zu fördern und das Management vorhandener Ressourcen im Bereich der Freiwilligentätigkeit in China zu verbessern. Im Jahr 2014 folgte die Gründung der China Literature and Art Volunteers Association mit dem Ziel der Förderung von Freiwilligenaktivitäten im Bereich Kunst und Literatur.

Auch auf regionaler und lokaler Ebene wurden Freiwilligenorganisationen, Freiwilligenverbände und Freiwilligenkoordinationszentren zur Unterstützung im Bereich des Freiwilligenmanagements sowie bei der Programmentwicklung, Finanzierung, Ressourcenmobilisierung etc. errichtet. Laut Angaben der CVA gibt es in China rund 580.000 Freiwilligenorganisationen. Rund 100 Millionen Freiwillige stehen insgesamt zur Verfügung, darunter insgesamt ca. 34 Millionen registrierte Jugendliche und junge Erwachsene.

Die Förderung von Freiwilligentätigkeit und Freiwilligendiensten von jungen Menschen ist ein wichtiger Schwerpunkt der chinesischen Regierung. So ist der Bereich des sozialen Engagements und der Partizipation im Jugendentwicklungsplan als ein Schwerpunkt formuliert. Gemäß Jugendentwicklungsplan sollen Standards von Freiwilligenarbeit verbessert werden. Zudem sollen mehr junge Menschen über verschiedene Kanäle zum sozialen Engagement ermutigt werden. Die „Aktion der jungen Freiwilligen Chinas“ sieht vor, dass bis 2025 mehr als 100 Millionen junge Freiwillige unter ihren authentischen Namen registriert sein sollen.

Aktivitäten der China Young Volunteers Association

Für die Koordination der Freiwilligendienste und Freiwilligenaktivitäten im Jugendbereich ist die China Young Volunteers Association zuständig. Der Chinesische Verband Junger Freiwilliger wurde am 5. Dezember 1994 unter Leitung des Zentralkomitees der Kommunistischen Jugendliga Chinas gegründet. Der Verband ist bestrebt, den Freiwilligengeist von "Engagement, Freundschaft, gegenseitiger Unterstützung und Fortschritt" zu fördern. Der Verband koordiniert verschiedene Freiwilligenprogramme und fokussiert dabei insbesondere die Bereiche Soziales, Bildung, Armutsbekämpfung, Gemeinwesenarbeit, Umweltschutz sowie Freiwillige im Ausland. Bei seinen Programmen kann der Verband sich auf ein umfassendes Netzwerk von Freiwilligenorganisationen auf Provinz-, Kreis- und Gemeindeebene stützen. Die Strukturen der Kommunistischen Jugendliga bieten ein enormes Netzwerk und die Basis für eine institutionalisierte Form von Freiwilligentätigkeit in China. Mit den Aktivitäten möchte der Verband einen Betrag zur Entwicklung des sozialen Bereichs im Sinne einer harmonischen Gesellschaft und somit zur Schaffung eines guten sozialen Umfelds für die Entwicklung der sozialistischen Marktwirtschaft leisten. Ebenso sollen die sozialen Kompetenzen der Jugendlichen wie auch das Bewusstsein und die Motivation für gesellschaftliches Engagement gefördert werden. Im Mai 2010 erhielt die China Youth Volunteers Association vom Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen einen besonderen beratenden Status.

Aktuell stehen u.a. die folgenden Freiwilligenprogramme im Fokus:

Das “Care and love“-Programm zielt insbesondere auf die Unterstützung von Kindern von Wanderarbeiter(inne)n ab.
Das “Go West”-Programm bietet Student(inn)en für ein bis drei Jahre die Möglichkeit in die ärmeren ländlichen Gebiete im Westen und Südwesten Chinas als Freiwillige zu gehen, um dort Aufbauhilfe in Bereichen wie etwa Bildung, Jugendarbeit, Gesundheit, Medizin oder Agrarwirtschaft bzw. landwirtschaftliche Produktionstechnik zu leisten.
Unter dem Motto „Hand in Hand“ bzw. „Sonnenschein“ engagieren sich Freiwilligen bei diesem Programm bei Aktivitäten für und mit Menschen mit Behinderung.
Im Rahmen des „Chinese Youth Volunteers Overseas Service Plan“ haben junge Chines(inn)en die Möglichkeit für ein Jahr in Entwicklungsländer zu gehen.
Ziel des “Warm Winter”-Programms ist es u.a. anlässlich des Frühlingsfestes eine gute soziale Atmosphäre des "sicheren und warmen Reisens" für die Passagiere zu schaffen.
Das Wasserschutz-Programm zielt darauf ab, den Aufbau einer wassersparenden Gesellschaft weiter voranzutreiben und die Umsetzung des Wasserressourcenmanagementsystems weiter zu stärken. Zu den Aktivitäten gehört auch die Bewusstseinsbildung der Bevölkerung.
Ein bekanntes und beliebtes Programm im Bereich Umweltschutz ist die „Mother River Protection Operation“, die seit 1999 landesweit Programme der Aufforstung an Flüssen umgesetzt hat.
Weitere Informationen zu Freiwilligenprogramme, die aktuell im Fokus stehen.

Gleichzeitig werden seitens der China Young Volunteers Association junge Freiwillige für kurzfristige Einsätze für die Unterstützung von Großveranstaltungen bzw. für den Einsatz der Katastrophenhilfe rekrutiert. Über 1,5 Millionen chinesische junge Freiwillige haben 2008 bei den Olympischen Spielen und den Paralympics mitgeholfen. Allein bei der letzten großen Erdbebenkatastrophe in Sichuan waren ca. 5 Millionen ehrenamtliche Helfer/-innen im Einsatz. Auch im Kampf gegen die Covid-Pandemie haben junge Menschen den Hauptteil der Freiwilligen ausgemacht.

Im Kontext des Einsatzes von Freiwilligen im Rahmen der Covid-Pandemie hat die chinesische Regierung den Freiwilligeneinsatz als sozialen Konsens interpretiert und dafür den Begriff "Wuhan-Phänomen" geprägt. Auch haben Freiwillige eine Reihe von Diensten mit Hilfe neuer Technologien im Internet geleistet wie bspw. "Online-Bestellung" und „Offline-Lieferung“ von Materialien des täglichen Lebens, Mobilisierung für Online-Spendenaktionen, psychologische Online-Beratung etc. und damit eine neue Dimension der Freiwilligenarbeit eröffnet.